Panama sprejela dolgo pričakovano zakonodajo o industrijski konoplji
Po letih razprav je državni zbor Paname odobril prelomni predlog zakona, ki ureja gojenje, predelavo in trgovino z industrijsko konopljo.
Ta dolgo pričakovana zakonodaja, ki je nastala na pobudo Carlosa Saldañe iz vrst neodvisnih poslancev, pripravlja podlago za gospodarsko rast, saj ustvarja nove priložnosti za kmete in podjetja ter posodablja kmetijski sektor države.
Ključne določbe predloga zakona o industrijski konoplji
Novo odobrena zakonodaja določa celovita pravila za celotno dobavno verigo industrijske konoplje. Ta vključujejo:
- setev, gojenje in spravilo industrijske konoplje;
- predelavo, skladiščenje in prevoz;
- trženje in izvoz izdelkov iz industrijske konoplje;
- pravila o posedovanju in uporabi semena industrijske konoplje za setev.
Predlog zakona zdaj čaka na odobritev ali veto predsednika Joséja Raúla Mulina, ki svojega stališča o tej zadevi še ni javno izrazil.
Možna spodbuda za panamsko gospodarstvo
Saldaña predlog zakona predstavlja kot vir zaposlovanja v težkem času za Panamo, saj se državni Sklad za socialno varnost (CSS) sooča s finančno krizo.
Ker je bilo po podatkih panamskega Nacionalnega inštituta za statistiko in popis prebivalstva (INEC) oktobra 2024 približno 49 % nekmetijskih delavcev neformalno zaposlenih, se vlada sooča z velikimi izzivi pri zagotavljanju prihodkov za programe socialne varnosti. Zagovorniki trdijo, da bi legalizacija industrijske konoplje lahko spodbudila odpiranje delovnih mest in kmetom zagotovila dodatne vire dohodka.
Saldaña poudarja, da se pobuda ne opira na državne subvencije, temveč spodbuja samovzdržno zaposlovanje v kmetijskem sektorju. Zagovorniki upajo, da bo vključitev pridelave industrijske konoplje v gospodarstvo privabila naložbe in razpršila kmetijsko pridelavo.
Industrijska konoplja in konoplja: pravno stališče Paname
Panama je že prej legalizirala medicinsko konopljo: Zakon 242 iz leta 2021 dovoljuje nadzorovano uporabo medicinske konoplje in njenih derivatov za namene zdravljenja ter za medicinske, veterinarske, znanstvene in raziskovalne namene. Vendar so po tem zakonu vsi izdelki iz konoplje za te namene, vključno z olji in ekstrakti, kot so tisti s kanabidiolom (CBD), pod državnim nadzorom in supervizijo, zaradi česar ostaja prodaja izdelkov s CBD omejena.
Rekreativna uporaba konoplje je po panamski zakonodaji še naprej prepovedana in nova zakonodaja o industrijski konoplji tega ne spreminja. Namesto tega se osredotoča izključno na industrijski in komercialni potencial industrijske konoplje kot kmetijskega blaga.
Izzivi panamskega kmetijskega sektorja
Čeprav ima Panama gospodarstvo, ki temelji na storitvah, ostaja njen kmetijski sektor ključen za prehransko varnost in zaposlovanje na podeželju. Vendar se panoga sooča s trajnimi izzivi, med katerimi so:
- razdrobljenost zemljišč in omejen dostop do posojil za male kmete;
- zastarele kmetijske tehnike, ki zavirajo produktivnost;
- ranljivost za podnebne spremembe in neenakomeren razvoj infrastrukture.
Vlada je vlagala v namakanje in pobude za trajnostno kmetovanje, da bi sektor posodobila, uvedba industrijske konoplje pa bi lahko kmetijsko pridelavo še dodatno razpršila in ustvarila nove vire prihodkov.
