Ta arhivirani pregled opisuje zgodnje poslovno zanimanje za CBD v Švici. Prejšnji članek je navajal oceno trga CHF 60 milijonov za leto 2017 in napoved CHF 320 milijonov do leta 2027. Ni opredelil osnovnih podatkovnih zbirk ali metodologije napovedi. Ti zneski so ohranjeni kot zgodovinske trditve, ne kot preverjeni tržni promet, državni prihodki ali sedanje naložbene projekcije.
Švica je pritegnila pozornost kot lokacija podjetij s področja konoplje in CBD-ja, vendar je bil prejšnji opis najboljšega evropskega trga promocijska ocena, ne dokumentirana mednarodna razvrstitev. Poslovni obeti in zakonsko dovoljenje so različna vprašanja: ugodna ocena trga ne dokazuje, da določen izdelek ali poslovni model izpolnjuje predpise.
Naslednjih 7 razdelkov ohranja prvotne teme ter ločuje zgodovinske tržne komentarje od zakonskih zahtev za posamezne izdelke, opisanih v uradnih švicarskih smernicah.
1. Švicarska zakonodaja o CBD-ju
Švicarske smernice razlikujejo konopljo z manj kot 1 % skupnega THC-ja od konoplje, ki ta prag dosega ali presega. Sama mejna vrednost ni vključena: izdelek z 1 % ne spada v kategorijo pod pragom. Zvezni urad za javno zdravje pojasnjuje razliko med nadzorom nad prepovedanimi drogami in drugimi zakoni, ki veljajo za različne uporabe.
Sam CBD ne spada pod švicarski zakon o prepovedanih drogah, vendar to ne dovoljuje vseh končnih izdelkov, ki ga vsebujejo. Sestava in predvidena uporaba ostajata pomembni. Druge evropske države imajo lastna pravila o prepovedanih drogah in izdelkih. Švicarska obravnava CBD-ja ne dokazuje, da je večina držav izdala splošno dovoljenje za vse izdelke s CBD-jem.
Prejšnja primerjava meje 0,2 % v drugih državah in švicarskega praga 1 % je mešala različne regulativne namene. Prag za gojenje, mejna vrednost onesnaževala v živilu in pravilo za zdravilo niso zamenljivi. Švicarske smernice o konoplji z malo THC-ja izrecno poudarjajo, da izdelkov zunaj nadzora nad prepovedanimi drogami ni dovoljeno prodajati ali oglaševati brez upoštevanja druge zakonodaje.
Meje THC-ja ne določajo optimalne faze spravila in ne dokazujejo zdravilne koristi. Prejšnji članek je poznejše spravilo povezoval z močnejšimi učinki zdravljenja, vendar za primerjavo ni predložil dokazov o sortah, sestavi ali kliničnih rezultatih. Pridelovalec mora razlikovati zahteve za posevek od dokazov in dovoljenj, potrebnih za končno zdravilo.
Prvotni opis je Joshu Stanleyju pripisal ugodno oceno švicarske politike glede CBD-ja ter vlado opisal kot napredno in zainteresirano za medicinski in rekreativni potencial. Ni vseboval povezave do datiranega intervjuja ali izvirnega citata. To ostaja pripisan zgodovinski komentar, ne vladna podpora vsaki uporabi CBD-ja ali zagotovilo, da bodo podjetja varna, dobičkonosna ali zaščitena pred regulativnimi spremembami.
Prejšnja splošna trditev o triletni zaporni kazni za vsak nakup, prodajo, proizvodnjo, posedovanje ali uporabo konoplje nad 1 % THC-ja ne opisuje pravilno švicarskega prava: pomembni so dejavnost, dovoljenje in okoliščine. Tudi 18 ni splošna starost za nakup vsake kategorije CBD-ja; pravila dostopa mladih do posameznih izdelkov so pojasnjena spodaj. Vožnja je ločeno vprašanje. Študija CBDrive, ki jo je naročil Zvezni urad za javno zdravje, opisuje prag 1,5 mikrograma THC-ja na liter polne krvi in poroča, da ga lahko konoplja z malo THC-ja preseže. Odstotek v izdelku ne napoveduje posameznikove koncentracije v krvi in ne potrjuje sposobnosti za vožnjo. Tudi prejšnja omemba Svetovne zdravstvene organizacije ni ustvarila izjeme od švicarskega prava: oznaka »brez THC-ja« ne odpravlja zahtev za živila, zdravila, kozmetiko ali varnost potrošnikov.
2. Medicinska konoplja v Švici: pretekli in sedanji dostop
Sprememba švicarskega zakona o prepovedanih drogah iz leta 2011 je omogočila izjemna dovoljenja za omejeno medicinsko uporabo prepovedanih drog. Prejšnji opis posebnega dovoljenja Zveznega urada za javno zdravje spada v ta zgodovinski okvir. Ne sme se razumeti kot sedanji postopek predpisovanja ali zahteva po dovoljenju za vsak izdelek s CBD-jem in malo THC-ja.
Prejšnji opis je primerjal ljudi, ki so leta 2017 uporabljali CBD z dovoljenjem in brez njega, ter to pripisoval merilom hude bolezni in dolgotrajni administraciji. Ni predložil podatkov, ki bi potrjevali primerjavo ali dokazovali, da so bolniki obšli zakon. Potrošniški izdelki s CBD-jem in predpisana zdravila iz konoplje so različne kategorije. Števila iz ene zato ne potrjujejo dostopa ali nedovoljene uporabe v drugi.
Poznejša reforma je zdaj izvedena sprememba, ne zgolj pregled, dodeljen notranjemu ministrstvu. Od 1. avgusta 2022 zdravniki za predpisovanje zdravil iz konoplje ne potrebujejo več izjemnega dovoljenja Zveznega urada za javno zdravje. Smernice urada o medicinski konoplji pojasnjujejo, da je za zdravljenje odgovoren strokovnjak, ki zdravilo predpiše, proizvodnja in trgovina z medicinsko konopljo pa ostajata pod nadzorom Swissmedica.
Ta sprememba zadeva dostop do zdravil iz konoplje; vsakega maloprodajnega pripravka s CBD-jem ne spreminja v odobreno zdravljenje. Prejšnji opis Švice kot inovativne je bil ocena politike in poslovnih obetov. Kakovost izdelka, veljavne zahteve za zdravila in okoliščine posameznega recepta ostajajo ločena vprašanja.
3. Gojenje konoplje: obseg zahtev za dovoljenja
Prejšnji članek je legalizacijo konoplje datiral v avgust 2016, vendar ni navedel ukrepa, ki bi trditev potrjeval. Smernice Zveznega urada za kmetijstvo o konoplji namesto tega dokumentirajo odpravo določb o konoplji iz zakonodaje o semenu s 1. januarjem 2021. Konoplja pod 1 % THC-ja se lahko uporablja v kmetijstvu. Te meje ni dovoljeno razumeti kot dovoljenje za posevek, ki jo dosega ali presega, zunaj ustreznega nadzora.
Zvezni urad za kmetijstvo ne izdaja dovoljenj za gojenje konoplje. Ta omejena ugotovitev ne pomeni oprostitve vseh zahtev: fitosanitarna pravila še vedno veljajo, rastline konoplje za trženje pa potrebujejo rastlinski potni list. Za nadzorovano konopljo, gojeno za medicinske namene, Swissmedic opisuje dovoljenja za poslovanje in posamezna dovoljenja za gojenje. Tuji vlagatelji zato zgolj iz kmetijskih pravil ne morejo sklepati, da je poslovanje neomejeno in brez dovoljenj.
4. Kategorije izdelkov s CBD-jem v Švici
Švicarska podjetja so CBD ponujala v oblikah, kot so cigarete, kozmetika, tinkture, tekočine za uparjalnike, prehranska dopolnila in olja, na spletu in v trgovinah. Ta raznolikost ne dokazuje, da je vsak primer zakonito tržen. Starost najmanj 18 let in izbira izdelka pod 1 % THC-ja ne nadomeščata ocene kategorije. Skupni uradni izvedbeni vodnik ocenjuje izdelke po sestavi, predvideni uporabi in predstavitvi, ne le po oznaki CBD.
Cigarete iz konoplje s CBD-jem se v okviru predpisov o tobačnih izdelkih priznavajo kot zeliščni izdelki za kajenje. Prejšnjih trditev, da je Švica držala svetovni rekord za njihov izum in da so zmanjšale porabo tobaka, niso podpirali primerjalni podatki ali podatki o porabi. Njihova dostopnost se ne sme predstavljati kot dokaz zdravstvene koristi ali uspešnega opuščanja kajenja; švicarska pravila o tobačnih izdelkih vključujejo zahteve za varovanje zdravja.
Živila kažejo, zakaj so te razlike pomembne. Zvezni urad za varnost hrane in veterinarske zadeve razlikuje tradicionalna živila iz konopljinih semen od izvlečkov s kanabinoidi in kanabinoidov, ki potrebujejo dovoljenje kot nova živila. Skladno olje iz semen ne dokazuje, da ima olje, obogateno s CBD-jem, ali prehransko dopolnilo enak status. Kozmetiko in zdravila je treba ocenjevati po njihovih zahtevah, ne s prevzemanjem razvrstitve živila ali izdelka za kajenje.
5. Prodaja izdelkov s CBD-jem v Švici
Prodaja CBD-ja ni predmet splošne izjeme od dovoljenj. Registracijo podjetja in davčne obveznosti je treba razlikovati od dovoljenj za izdelke, priglasitev, označevanja in pravil za zadevno dejavnost. Sama registracija ne omogoča trženja sicer neskladnega izdelka, zahteve za maloprodajno trgovino pa niso samodejno enake zahtevam za proizvodnjo zdravila.
Nacionalna najnižja starost za izročitev 18 let velja za izdelke, ki jih zajema zakon o tobačnih izdelkih, vključno z zeliščnimi izdelki za kajenje s CBD-jem in elektronskimi cigaretami. Pogosta vprašanja urada za javno zdravje o izvajanju datirajo to pravilo na 1. oktober 2024 in pojasnjujejo, da lahko kantoni od prodajalcev zahtevajo tudi registracijo ali dovoljenje. Tega ni dovoljeno razširiti na splošno starostno pravilo ali pravilo o dovoljenjih za vso kozmetiko, živila in zdravila s CBD-jem.
Tudi davčna obravnava je odvisna od razvrstitve. Smernice švicarske carinske uprave o davku na tobak zajemajo določene tobačne izdelke in nadomestke, pripravljene za uporabo. Prejšnje omembe cigaret s CBD-jem ni primerno samodejno uporabiti za vsak konopljin cvet, olje ali drug pripravek. Izdelki pod pragom 1 % za prepovedane droge zato niso oproščeni veljavnih davkov, davčna razvrstitev pa sama po sebi ni dovoljenje za prodajo.
Pri uvozu in izvozu je treba ločeno upoštevati izdelek, dokumentacijo pošiljke in pravila namembne države. Prejšnja omemba 0,2 % THC-ja ni bila splošen izvozni standard. Švicarske smernice o uvozu z malo THC-ja zahtevajo dokaz sestave dejanske pošiljke. Upoštevanje švicarskega praga ne dokazuje, da država prejemnica dovoljuje isti izdelek ali uporabo.
Švica ponuja možnosti podjetjem s konopljo in CBD-jem, ki spoštujejo pravila, vendar trg ni neomejen ali brez vstopnih pogojev. Gojenje, predelava, medicinska uporaba, prodaja živil in izdelki za kajenje vključujejo različne zahteve. Dejavnost je treba oceniti v kategoriji, v kateri se bo dejansko izvajala.
6. Zgodovinske ocene trga CBD-ja in njihove omejitve
Prvotna tržna razprava je ZDA opisovala kot največji trg CBD-ja in konoplje ter navajala napovedi $591 milijonov pred letom 2019 in $2,1 milijarde v letu 2020, kar je poimenovala 700 % povečanje glede na leto 2016. Ni povezovala osnovnega poročila, opredelitve trga ali izhodiščne vrednosti. To so zgodovinske napovedi, povzete iz prejšnjega članka, ne preverjeni rezultati ali sedanja primerjava trgov.
Isti opis je švicarski sektor CBD-ja označil kot star približno 3 leta in mu določil začetno vrednost CHF 60 milijonov v letu 2017, približno US$59,5 milijona. Navajal je letno rast 39 % in projekcijo CHF 320 milijonov, približno US$318 milijonov. Letna stopnja in zgoraj navedeni dolgoročnejši skupni znesek ne tvorita dosledne napovedi sestavljene rasti. Izvirne dolarske protivrednosti ostajajo zgodovinski približki, ne ponovno izračunani devizni tečaji. Opis tudi ne določa, kdaj so se začele vse švicarske dejavnosti s konopljo.
Napoved CHF 83 milijonov, približno US$82 milijonov, za konec leta 2018 je bila prav tako ocena, ne opažen rezultat. Ne sme se predstavljati kot dokaz prodaje, davčnih prihodkov ali izdatkov potrošnikov. Napoved je mogoče oceniti le z navedenim obdobjem, tržnim obsegom in osnovno metodo, ki tu niso bili predloženi.
Prvotna primerjava je uporabila število prebivalcev 328 milijonov v ZDA in 8,4 milijona v Švici za trditev, da je Švica leta 2018 za CBD porabila petkrat več. Prilagoditev številu prebivalcev bi se nanašala na porabo na osebo, ne na skupno nacionalno porabo. Poleg tega je članek mešal ocene in obdobja brez primerljive zbirke opaženih podatkov. Te zgodovinske številke prebivalstva ne dokazujejo zatrjevane razlike v porabi.
Te številke pojasnjujejo optimizem iz prejšnjega članka, vendar ne dokazujejo neprekinjene rasti ali današnje velikosti trga. Sedanja ocena bi potrebovala datirane, primerljive dokaze, ki opredelijo merjene izdelke, prodajne poti in geografske trge, namesto da stare projekcije podaljšuje kot dejstva.
7. Pošiljanje CBD-ja iz Švice prek Evrope ali v Nemčijo
Pošiljanje izdelka s CBD-jem iz Švice na evropski cilj ni samodejno zakonito zato, ker ta država dovoljuje nekatere uporabe CBD-ja. Švicarske carinske smernice o omejitvah razlikujejo zahteve za uvoz, izvoz in tranzit, vključno s primeri, ki zahtevajo dovoljenje ali dodatne informacije. Ustrezna pravila je treba preveriti za konkretno blago in pot.
Prejšnja domneva, da 0,2 % THC-ja oziroma 0,2 % ali manj zagotavlja skladnost po vsej Evropi, ni zanesljiva. Namembne države lahko razlikujejo rastlinski material, izvlečke, živila, kozmetiko in zdravila ter uporabljajo različne teste ali zahteve za dovoljenja. Prodajalec mora oceniti dejanski izdelek in cilj, ne obravnavati enega odstotka kot čezmejno dovoljenje.
Švica je zunaj Evropske unije, zato za blago, poslano od tam v EU, vključno z Nemčijo, veljajo uvozne formalnosti. Evropska komisija pojasnjuje, da uvoz spletnih nakupov zahteva carinsko deklaracijo in lahko pomeni uvozni DDV, carino ali stroške obdelave. DDV se lahko glede na veljavno ureditev pobere ob nakupu ali dostavi; plačilo davka ne odpravi omejitev izdelkov.
Carinske poizvedbe lahko zadržijo paket, blago z omejitvami ali napačno deklarirano blago pa morda ne bo sproščeno. Prejšnje zagotovilo, da dostava vedno prispe ali da bi nedoločeni koraki odpravili zamude, ni bilo podprto s podatki o pošiljkah. Rok dostave in sprostitev sta odvisna od posamezne pošiljke in odločitev pristojnih organov.
Skladen izvoz zato zahteva zakonit izdelek in potrebne mejne formalnosti. Ta zgodovinski pregled za nobeno naročilo ne obljublja dostave, carinjenja ali fiksne končne cene z vključenimi uvoznimi stroški. Dejanske pogoje pošiljanja prodajalca in zahteve cilja je treba preveriti za konkretno pošiljko.
